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科技信息

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河南出臺“中原農谷”建設方案 打造千億級種業(yè)和糧食產(chǎn)業(yè)集群

時(shí)間:2022-04-24   訪(fǎng)問(wèn)量:2566

河南省人民政府
關(guān)于印發(fā)“中原農谷”建設方案的通知


豫政〔2022〕15號


各省轄市人民政府、濟源示范區管委會(huì ),省人民政府各部門(mén):

  

現將《“中原農谷”建設方案》印發(fā)給你們,請認真貫徹執行。


河南省人民政府

2022年4月13日


“中原農谷”建設方案

  

為貫徹落實(shí)省第十一次黨代會(huì )、省委工作會(huì )議精神,充分發(fā)揮我省農業(yè)創(chuàng )新優(yōu)勢,打造要素共享、協(xié)調創(chuàng )新、具有獨特品牌優(yōu)勢的“中原農谷”,特制定本方案。

  

一、總體要求

  

(一)基本思路。以習近平總書(shū)記視察河南重要講話(huà)重要指示和關(guān)于農業(yè)科技自立自強的重要指示批示精神為根本指引,立足新發(fā)展階段,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,瞄準世界前沿,聚焦國家種業(yè)、糧食安全重大需求,實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)、優(yōu)勢再造戰略,整合農業(yè)創(chuàng )新資源,發(fā)揮科技龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用,圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng )新鏈、圍繞創(chuàng )新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈,強化供應鏈,提升價(jià)值鏈,促進(jìn)種業(yè)、糧食、食品聚合發(fā)展,建立更高層次、更高質(zhì)量、更有效率、更可持續的糧食安全保障體系,實(shí)現更高水平的農業(yè)科技自立自強,為建設現代農業(yè)強省、實(shí)現農業(yè)農村現代化奠定堅實(shí)基礎。

  

(二)建設原則。

  

1.堅持創(chuàng )新驅動(dòng)。強化科技創(chuàng )新引領(lǐng),構建以企業(yè)為主體的創(chuàng )新體系,促進(jìn)農業(yè)科技成果集成、轉化,培育農業(yè)高新技術(shù)企業(yè),發(fā)展農業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),推動(dòng)科研成果轉化為現實(shí)生產(chǎn)力。

  

2.堅持開(kāi)放發(fā)展。突出對外開(kāi)放對高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)作用,立足區位優(yōu)勢和政策優(yōu)勢,實(shí)施農業(yè)科技“引進(jìn)來(lái)”“走出去”戰略,完善體制機制,加強農業(yè)對外合作交流。

  

3.堅持市場(chǎng)引領(lǐng)。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,圍繞市場(chǎng)調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,加快培育創(chuàng )新市場(chǎng),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集約化、集群化發(fā)展。

  

4.堅持綠色低碳。構建綠色低碳循環(huán)發(fā)展的農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,深化農業(yè)減排固碳技術(shù)研究,強化農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈綠色循環(huán)發(fā)展技術(shù)攻關(guān),推進(jìn)農業(yè)綠色發(fā)展。

  

5.堅持改革推動(dòng)。加大科技體制機制改革力度,打造農業(yè)科技體制改革“試驗田”,進(jìn)一步整合科研力量,深入推進(jìn)“放管服”改革,調動(dòng)各方積極性,激發(fā)農業(yè)科技創(chuàng )新活力。

  

(三)發(fā)展定位。以建設國家農業(yè)創(chuàng )新高地為引領(lǐng),聚力打造“四大中心、兩個(gè)示范區”:

  

——國家種業(yè)科技創(chuàng )新中心。立足河南、服務(wù)全國、面向全球,實(shí)施制度創(chuàng )新與技術(shù)創(chuàng )新“雙輪驅動(dòng)”,建設國際一流的生物育種技術(shù)研發(fā)平臺,全力建設神農種業(yè)實(shí)驗室,打造生物育種創(chuàng )新引領(lǐng)型新高地、種業(yè)發(fā)展體制機制創(chuàng )新的“試驗田”和具備國際競爭力的種業(yè)“航母”集群。

  

——現代糧食產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng )新中心。打造一流創(chuàng )新生態(tài),創(chuàng )建國家小麥技術(shù)創(chuàng )新中心、全國糧食科技創(chuàng )新中心等,聚焦生物、信息、裝備、減損等關(guān)鍵領(lǐng)域,打造具有引領(lǐng)型突破能力的糧食科技創(chuàng )新平臺,助力國家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶建設。

  

——農業(yè)科技成果轉移轉化中心。集聚一批國內外糧農科技與加工企業(yè)、專(zhuān)業(yè)化知識產(chǎn)權服務(wù)機構,貫通糧食收儲、加工、包裝、物流、供應等環(huán)節,搭建種業(yè)等核心科技成果轉化與知識產(chǎn)權交易平臺,打造全國性現代種業(yè)和糧食科技成果展示交易基地。

  

——農業(yè)對外合作交流中心。依托中國(河南)自由貿易試驗區、鄭洛新國家自主創(chuàng )新示范區,廣泛開(kāi)展農業(yè)國際交流合作,建設國際科研創(chuàng )新合作平臺和國際合作園,組建“一帶一路”農業(yè)教育科技創(chuàng )新聯(lián)盟,謀劃舉辦生物育種國際高端論壇,打造國際生物育種學(xué)術(shù)交流永久會(huì )址。

  

——農業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區。集聚優(yōu)勢農科教資源,推動(dòng)農業(yè)高新技術(shù)企業(yè)集聚發(fā)展,提升農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量、效益和綜合競爭力,打造農業(yè)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展的先行區和農業(yè)供給側結構性改革的試驗區,建設以現代種業(yè)為主題的農業(yè)高新技術(shù)創(chuàng )新高地、人才高地、產(chǎn)業(yè)高地。

  

——智慧(數字)農業(yè)示范區。率先在農業(yè)領(lǐng)域示范應用5G、物聯(lián)網(wǎng)、區塊鏈、人工智能等現代信息技術(shù),發(fā)展大田作物物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),建設智慧田園、智慧果(菜)園、智慧牧場(chǎng)等示范基地,打造種養業(yè)數字化和育種研發(fā)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)區。

  

(四)發(fā)展目標。到2025年,建成國內一流的種業(yè)創(chuàng )新平臺,國家生物育種產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心科技創(chuàng )新能力國內領(lǐng)先、國際知名,神農種業(yè)實(shí)驗室成為國家實(shí)驗室或成為國家實(shí)驗室的重要組成部分,種業(yè)產(chǎn)業(yè)化實(shí)力邁入全國第一方陣;打造小麥、玉米等優(yōu)勢作物產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng )新高地,創(chuàng )建國家農業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區,初步成為具有一定影響力的種業(yè)、糧食科技創(chuàng )新中心;培育1家全國十強種業(yè)企業(yè)并實(shí)現上市,農業(yè)領(lǐng)域高新技術(shù)企業(yè)達到10家以上,培育3—5家國家級農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。

  

到2035年,建成世界一流的農業(yè)科技基礎設施集群、科研試驗示范基地集群和全球糧食科技創(chuàng )新高地,“中原農谷”成為國家區域性農業(yè)創(chuàng )新核心力量,我省全球十強種業(yè)企業(yè)實(shí)現零突破,農業(yè)領(lǐng)域高新技術(shù)企業(yè)達到30家以上,打造千億級種業(yè)和糧食產(chǎn)業(yè)集群。

  

二、區域布局

  

以鄭新一體化發(fā)展為牽引,構建布局合理、集約高效的區域發(fā)展空間,實(shí)施“一核三區”發(fā)展戰略,總規劃面積為1476平方千米,其中“一核”共206平方千米、“三區”共1270平方千米。

  

(一)“一核”。東至中州大道(101省道)、原陽(yáng)縣縣界,南起黃河北岸沿黃生態(tài)觀(guān)光大道,西至獲嘉縣、武陟縣縣界,北至新鄉縣縣界,共206平方千米。包括國家生物育種產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心、神農種業(yè)實(shí)驗室、河南現代農業(yè)研究開(kāi)發(fā)基地、國家現代種業(yè)產(chǎn)業(yè)園、國家小麥技術(shù)創(chuàng )新中心示范基地,以種子、種苗、種畜(禽)為主攻方向,打造以種業(yè)為突出特征的農業(yè)創(chuàng )新高地和農業(yè)科技新城。

  

(二)“三區”。以延津縣部分區域為主體的東區,新鄉縣、獲嘉縣部分區域為主體的西區,以原陽(yáng)縣部分區域為主體的南區。

  

東區:東至封丘縣縣界,南至原陽(yáng)縣縣界,西至新鄉縣縣界,北至309省道,共498平方千米。包括延津縣優(yōu)質(zhì)小麥國家現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園區和食品加工園區,以小麥全產(chǎn)業(yè)鏈、糧油等特色農產(chǎn)品加工為主要建設內容。

  

西區:東至中央大道、胡韋線(xiàn),南至107國道(新鄉縣境內)、獲嘉縣縣界、平原城鄉一體化示范區區界,西至武陟縣縣界,北至新焦鐵路(新鄉縣境內)、大沙河(獲嘉縣境內),共473.27平方千米。包括新鄉縣、獲嘉縣現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園,以小麥、大豆等良種繁育為主要建設內容。

  

南區:東至封丘縣縣界、南至原陽(yáng)縣幸福路、西至平原城鄉一體化示范區區界、北距黃河大堤5千米,共298.6平方千米。包括原陽(yáng)縣稻米現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園、中央廚房產(chǎn)業(yè)園,以水稻種植、食品全產(chǎn)業(yè)鏈加工為主要建設內容。

  

三、重點(diǎn)任務(wù)

  

(一)打造種業(yè)創(chuàng )新核心增長(cháng)極。

  

1.實(shí)施種業(yè)創(chuàng )新能力躍升工程。開(kāi)展種子、種苗、種畜種質(zhì)資源挖掘與創(chuàng )新利用、應用基礎研究、育種技術(shù)和模式創(chuàng )新攻關(guān),實(shí)現關(guān)鍵技術(shù)和新品種選育的重大突破。開(kāi)展重要性狀遺傳解析、分子設計育種、智能化育種、基因編輯、規?;D基因、表型精準鑒定等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。構建以分子設計為目標、全基因組選擇為手段的育種技術(shù)體系;集成利用遙感、人工智能、生物信息等技術(shù),建立智能化生物育種系統;建立主要農作物基因編輯和規?;D基因技術(shù)體系。聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,培育一批高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)綠色高效農作物新品種,推動(dòng)農業(yè)生產(chǎn)全面轉型升級。

  

2.實(shí)施種業(yè)創(chuàng )新機制重塑工程。支持龍頭企業(yè)構建商業(yè)化育種體系,優(yōu)化配置科技資源,實(shí)現精準、高效育種。健全財政支持種業(yè)創(chuàng )新投入機制,引導金融機構加大商業(yè)化育種支持力度。建設關(guān)鍵共性技術(shù)平臺,強化生物育種技術(shù)應用能力,提升共性基礎技術(shù)供給水平。深入推進(jìn)科企合作,推動(dòng)科研力量?jì)?yōu)化配置和資源共享,支持企業(yè)牽頭開(kāi)展重大科研課題攻關(guān),打造以企業(yè)為主體、科研單位為支撐的現代種業(yè)創(chuàng )新格局,奠定生物育種產(chǎn)業(yè)化應用基礎。在延津縣水產(chǎn)規劃區內創(chuàng )建以繁育水產(chǎn)苗種為主的良種繁育基地。

  

3.實(shí)施生物育種龍頭種企培育工程。以產(chǎn)業(yè)為基礎、企業(yè)為核心、創(chuàng )新為引領(lǐng),采取市場(chǎng)化運作方式,創(chuàng )建國家現代種業(yè)產(chǎn)業(yè)園,全面提升龍頭種企核心競爭力,構建“三鏈”(產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、供應鏈)融合的現代種業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。鼓勵大型優(yōu)勢種企兼并重組,鼓勵社會(huì )資本投入,積極引進(jìn)戰略投資者,發(fā)揮骨干種企優(yōu)勢,強力推動(dòng)企業(yè)兼并整合,組建大型育繁推一體化種業(yè)集團,提升企業(yè)集中度,打造種業(yè)“航母”,傾力培育主板上市種企和特色優(yōu)勢明顯的“隱形冠軍”企業(yè)。

  

4.實(shí)施種業(yè)國際合作交流工程。在建設聯(lián)合實(shí)驗室、育種技術(shù)聯(lián)合研發(fā)、舉辦生物育種國際論壇等方面,加強與荷蘭瓦赫寧根大學(xué)、國際玉米小麥改良中心、先正達等國際一流高校、科研院所和央企、民企、跨國企業(yè)的合作。與國內外優(yōu)勢團隊合作,設立專(zhuān)業(yè)化分支研發(fā)機構,通過(guò)定制研發(fā)、“揭榜掛帥”等形式,協(xié)同解決生物育種領(lǐng)域“卡脖子”技術(shù)難題。在“一帶一路”沿線(xiàn)國家建設若干不同生態(tài)區域試驗站和特色育種工作站,打造若干海外農業(yè)創(chuàng )新中心。謀劃舉辦生物育種國際高端論壇,促進(jìn)種業(yè)資源、技術(shù)、人才等要素流動(dòng),打造國際生物育種學(xué)術(shù)交流永久會(huì )址。

  

(二)建設現代農業(yè)科技創(chuàng )新中心。

  

1.打造科技創(chuàng )新重大載體。建設國家生物育種產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心、神農種業(yè)實(shí)驗室、國家小麥技術(shù)創(chuàng )新中心等高能級創(chuàng )新平臺。爭創(chuàng )國家實(shí)驗室、國家重點(diǎn)實(shí)驗室、國家技術(shù)創(chuàng )新中心、國家工程研究中心等國家級創(chuàng )新平臺,打造農業(yè)科技協(xié)同創(chuàng )新、農業(yè)科技成果轉化展示、國際合作發(fā)展平臺。加快河南農業(yè)大學(xué)(國家小麥技術(shù)創(chuàng )新中心)平原城鄉一體化示范區試驗示范基地建設,推動(dòng)中國農業(yè)科學(xué)院鄭州果樹(shù)研究所、棉花研究所、農田灌溉研究所、新鄉綜合試驗基地整合,組建中國農科院中原研究中心,建設糧食作物高新技術(shù)試驗示范區。加快河南農業(yè)大學(xué)國家“2011計劃”現代農業(yè)科技研究實(shí)驗基地、歐洲農業(yè)物理(新鄉)研究院等重大平臺和機構建設,形成世界一流的農業(yè)科技基礎設施集群和科研試驗示范基地集群。

  

2.建設糧食高新技術(shù)集成地。打造糧食科技創(chuàng )新中心,推動(dòng)糧食生物技術(shù)研究院、糧食信息化研究院、糧食智能裝備研究院、糧食減損研究院、糧食標準化研究院和中國糧食博物館“五院一館”建設。構建糧食科技發(fā)展軸,設立糧食產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院,推動(dòng)形成糧食科技應用集合體和糧食科技轉移轉化體系。建設糧食高新科技園,完善糧食企業(yè)科技總部、糧食信息技術(shù)與應用、生物工程與制劑、電子商務(wù)、金融與科技成果轉化孵化、國際糧食會(huì )展等功能區,推動(dòng)我省黃淮海區域產(chǎn)糧大縣科技應用轉移轉化體系建設。

  

3.打造糧食科技研發(fā)合作平臺。積極引入國內外知名糧企,設立聯(lián)合研發(fā)中心。加強與美國堪薩斯州立大學(xué)、加拿大曼尼托巴大學(xué)、英國瑞丁大學(xué)等國際一流糧食大學(xué)和糧食科研機構合作,建設糧食科技創(chuàng )新聯(lián)合實(shí)驗室,引進(jìn)外籍院士、知名專(zhuān)家,開(kāi)展重大糧食科技協(xié)同攻關(guān)。建設國際糧食安全研究基地、國際糧食標準中心,舉辦全球糧食高端論壇、食品世博會(huì )。建設中國糧食博物館,推動(dòng)糧食文化傳承創(chuàng )新和展示。

  

(三)推動(dòng)農業(yè)科技成果轉化應用。

  

1.創(chuàng )新成果轉化應用機制。探索農業(yè)新品種、專(zhuān)利、著(zhù)作權等知識產(chǎn)權的許可、作價(jià)入股、盈利分成等多種轉化模式,促進(jìn)科技成果轉化應用。創(chuàng )新項目組織機制、投入方式及分配方式,撬動(dòng)社會(huì )資本參與科技成果轉化。建設現代農業(yè)科技成果中試基地,促進(jìn)成果熟化轉化。通過(guò)簽訂合作協(xié)議,輸出創(chuàng )新技術(shù)和研發(fā)成果。鼓勵園區科技人員和企業(yè)經(jīng)營(yíng)人員參加國際、國內農業(yè)領(lǐng)域重要會(huì )議和展銷(xiāo)會(huì ),推廣高效與標準化種植技術(shù)、農副產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù),定期組織召開(kāi)博覽會(huì )、區域性農業(yè)科技創(chuàng )新交流會(huì )和技術(shù)培訓會(huì )。

  

2.完善農技推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。探索政府扶持和市場(chǎng)化運作相結合的農技推廣模式,建設科技創(chuàng )新示范展示基地。采用產(chǎn)業(yè)鏈推廣模式,有序銜接產(chǎn)業(yè)各環(huán)節,推廣新標準、新品種、新技術(shù)。建設網(wǎng)絡(luò )推廣平臺,橫向連接國內外農業(yè)科教單位,縱向連接農業(yè)信息網(wǎng)、龍頭企業(yè)、農民專(zhuān)業(yè)合作社,打造農業(yè)專(zhuān)家推廣服務(wù)系統。探索建立農科教推“產(chǎn)學(xué)研用”一體化農技推廣聯(lián)盟,示范推廣各類(lèi)新品種、新技術(shù)。

  

3.大力發(fā)展數字智慧農業(yè)。實(shí)施新一代農業(yè)農村信息基礎設施建設工程,推動(dòng)“全光網(wǎng)河南”全面升級,構建覆蓋農村的高速光纖寬帶網(wǎng)。加快北斗衛星導航系統和農業(yè)遙感技術(shù)應用,構建“天空地”一體化數據采集和監測預警系統。建設資源共享、數據安全的農業(yè)農村大數據中心,加強農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、管理服務(wù)、農產(chǎn)品流通等大數據平臺建設。加快種養業(yè)數字化改造,帶動(dòng)全省農業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等深度融合,農業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理和服務(wù)信息化達到全國先進(jìn)水平。建設電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺,完善平原城鄉一體化示范區冷鏈物流服務(wù)體系,打通農村雙向物流“最后一公里”,實(shí)施高效節水灌溉工程,打造智慧(數字)農業(yè)示范區。

  

(四)大力發(fā)展農業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

  

1.引進(jìn)和培育農業(yè)高新技術(shù)企業(yè)。圍繞“三鏈”同構主線(xiàn),以“糧頭食尾、農頭工尾”為抓手,加大高新技術(shù)企業(yè)引進(jìn)力度,推動(dòng)農業(yè)高新技術(shù)企業(yè)集聚發(fā)展,支持平原城鄉一體化示范區創(chuàng )建國家級農業(yè)高新技術(shù)示范區。依托鄭洛新國家自主創(chuàng )新示范區,引導企業(yè)發(fā)起建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等協(xié)同創(chuàng )新載體,探索產(chǎn)業(yè)同盟共性技術(shù)研發(fā)組織模式。積極發(fā)展一批農業(yè)“小巨人”企業(yè),制定科技型企業(yè)成長(cháng)路線(xiàn)圖,培育涉農“獨角獸”企業(yè)。采取“一對一孵化+平臺增值服務(wù)+價(jià)值投資”模式,支持種子期、初創(chuàng )期和成長(cháng)期科技企業(yè)發(fā)展。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)形態(tài)由“小特產(chǎn)”升級為“大產(chǎn)業(yè)”,打造產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng),促進(jìn)農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈智慧升級,推動(dòng)主體融合、業(yè)態(tài)融合和利益融合。

  

2.推動(dòng)糧食科技型企業(yè)集聚發(fā)展。集聚糧食龍頭企業(yè),孵化糧食產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),打造糧食產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新集成示范區。建設糧食科技小鎮,設立糧食科技成果轉化中心、知識產(chǎn)權保護與交易中心、科技應用法律咨詢(xún)中心、人才交流中心、綜合培育中心,構建糧食企業(yè)成長(cháng)服務(wù)平臺,推進(jìn)糧食關(guān)鍵核心技術(shù)轉移、中試和示范。加速孵化糧食龍頭企業(yè)、高新企業(yè)和中小企業(yè),建設綠色食品制造研發(fā)基地和糧果蔬及肉羊良種繁育種植養殖產(chǎn)業(yè)化基地,構建糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展軸,打造全國糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟創(chuàng )新發(fā)展試驗田,推動(dòng)企業(yè)參與“一帶一路”沿線(xiàn)國家技術(shù)提升和產(chǎn)業(yè)鏈再造。

  

(五)重塑要素聚集創(chuàng )新環(huán)境。

  

1.搭建農業(yè)科技要素融資平臺。運用市場(chǎng)化手段,注冊成立“中原農谷”開(kāi)發(fā)有限公司、“中原農谷”建設投資有限公司,聘請專(zhuān)業(yè)化運營(yíng)團隊,積極與省科創(chuàng )、現代農業(yè)發(fā)展等基金對接,有效破解基礎設施建設、科技研發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金不足問(wèn)題。以市場(chǎng)為導向,通過(guò)與種業(yè)、糧食龍頭企業(yè)深度融合,將成果轉化與企業(yè)對接端口前移,在研發(fā)階段吸引企業(yè)的研發(fā)投入。拓寬融資渠道,爭取政策性銀行、風(fēng)險投資等金融資本支持,撬動(dòng)更多社會(huì )資本投入,開(kāi)展知識產(chǎn)權交易、成果轉化和企業(yè)孵化工作。積極開(kāi)展農業(yè)信貸擔保創(chuàng )新試點(diǎn)工作,構建政、銀、擔“三位一體”新興農業(yè)信貸擔保模式。積極推進(jìn)農業(yè)保險試點(diǎn)工作,在保險和險種方面先行先試。

  

2.搭建農業(yè)創(chuàng )新政策集成平臺。加大財稅支持力度。落實(shí)研發(fā)費用加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠等普惠性政策,支持農業(yè)科技企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展。綜合運用財政貼息、投資補助、以獎代補、先建后補、擔保和風(fēng)險補償等方式,撬動(dòng)、引導社會(huì )資本進(jìn)入農業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域。強化用地保障。有效保障農業(yè)科研用地。支持開(kāi)展全域土地綜合整治,推動(dòng)土地要素在城鄉之間有序流動(dòng)、市場(chǎng)化配置。加大金融惠農力度。引導社會(huì )資本參與農業(yè)高新技術(shù)項目,助推重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。創(chuàng )新科技金融政策,以科技融資擔保、知識產(chǎn)權質(zhì)押等手段解決科技型企業(yè)融資難問(wèn)題。積極發(fā)揮國家開(kāi)發(fā)銀行、中國農業(yè)發(fā)展銀行、中國進(jìn)出口銀行等政策性銀行在農業(yè)科技研發(fā)、開(kāi)發(fā)性貸款、出口信貸等方面的引導作用,建設區域性金融服務(wù)集聚地。強化人才支撐。完善農科教協(xié)同育人機制,深化鄭州大學(xué)、河南大學(xué)、河南農業(yè)大學(xué)、河南工業(yè)大學(xué)等高校與各地、科研院所、農業(yè)農村等部門(mén)建立協(xié)同育人機制,統籌推進(jìn)校地、校所、校企育人要素和創(chuàng )新資源共享。探索建立以實(shí)際業(yè)績(jì)和貢獻為導向的人才評價(jià)機制,完善收入分配與激勵約束機制,探索建立優(yōu)秀員工股權期權激勵制度。

  

3.培育高層次農業(yè)科技研發(fā)隊伍。依托“中原英才計劃”等重大人才項目,發(fā)揮區域創(chuàng )新發(fā)展聯(lián)合基金(河南)和省自然科學(xué)基金作用,突出現代農業(yè)優(yōu)勢學(xué)科領(lǐng)域,引進(jìn)、培養一批引領(lǐng)農業(yè)科技前沿、推動(dòng)農業(yè)科技成果轉化的高層次農業(yè)科技人才,實(shí)現農業(yè)科技創(chuàng )新和人才培養兩促進(jìn)。在農業(yè)領(lǐng)域建設一批中原學(xué)者科學(xué)家工作室,遴選、培育一批工作室首席科學(xué)家,積極推動(dòng)國內外著(zhù)名涉農高校、科研院所在“中原農谷”核心區設立分支機構或興辦農業(yè)科技企業(yè),吸引國內外高層次農業(yè)科技領(lǐng)軍人才。新入選一批兩院院士,建設有競爭力的全鏈條產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新團隊,培養一批高素質(zhì)的青年農業(yè)科技人才。

  

四、健全機制

  

(一)加強組織領(lǐng)導。省政府成立“中原農谷”建設領(lǐng)導小組,統籌指導“中原農谷”建設發(fā)展,研究決策重大事項,協(xié)調解決相關(guān)問(wèn)題,指導做好建設方案編制、政策制定、項目謀劃、綜合協(xié)調等工作。

  

(二)制定建設規劃。圍繞“中原農谷”建設方案,新鄉市政府、省直有關(guān)部門(mén)要制定具體的建設規劃和年度推進(jìn)計劃,實(shí)施若干專(zhuān)項行動(dòng),將方案涉及的重大政策、重大工程、重大項目、重大平臺建設進(jìn)一步細化實(shí)化,落實(shí)到具體工程、具體項目,實(shí)行清單化、責任化、任務(wù)化。新鄉市政府成立“中原農谷”建設管理委員會(huì ),推行“管委會(huì )+公司”管理模式,實(shí)施“三化三制”改革。

  

(三)強化動(dòng)態(tài)考核。注重平時(shí)監管,加強“中原農谷”建設工作目標平時(shí)考核、動(dòng)態(tài)考核、過(guò)程考核,充分發(fā)揮考核的“指揮棒、推進(jìn)器”作用,推動(dòng)各項目標任務(wù)有序完成。

  

附件:“中原農谷”建設領(lǐng)導小組名單


附件


“中原農谷”建設領(lǐng)導小組名單

  

組 長(cháng):王 凱(省長(cháng))

  

副組長(cháng):武國定(副省長(cháng))

    分管科技工作的副省長(cháng)

  

成 員:

馬 ?。ㄊ“l(fā)展改革委主任)

宋虎振(省農業(yè)農村廳廳長(cháng))

陳向平(省科技廳廳長(cháng))

魏建平(新鄉市市長(cháng))

張新友(省農科院院長(cháng))

趙慶業(yè)(省財政廳廳長(cháng))

朱 鳴(省工業(yè)和信息化廳廳長(cháng)) 

陳治勝(省自然資源廳廳長(cháng))

王振利(省商務(wù)廳廳長(cháng))

黃道功(省糧食和儲備局局長(cháng))

介曉磊(河南農業(yè)大學(xué)校長(cháng))

李成偉(河南工業(yè)大學(xué)校長(cháng))

 

領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室設在省農業(yè)農村廳,承擔領(lǐng)導小組辦公室日常工作,宋虎振同志兼任辦公室主任。


(來(lái)源:河南發(fā)布)


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