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河南省人民政府 關(guān)于明確政府工作報告提出的2024年 重點(diǎn)工作責任單位的通知

時(shí)間:2024-02-21   訪(fǎng)問(wèn)量:1567
河南省人民政府

關(guān)于明確政府工作報告提出的2024年
重點(diǎn)工作責任單位的通知

豫政〔2024〕9號

各省轄市人民政府,濟源示范區、航空港區管委會(huì ),省人民政府各部門(mén):


現將《政府工作報告》提出的2024年重點(diǎn)工作任務(wù)予以分解并明確責任單位。各責任單位要盡快制定具體落實(shí)方案,明確相關(guān)重點(diǎn)工作推進(jìn)完成的時(shí)間節點(diǎn)和工作進(jìn)度、主要措施等,并從2024年5月開(kāi)始,每月25日前向省政府報告各項重點(diǎn)工作的月度進(jìn)展情況,12月25日前報告全年落實(shí)情況。各地、各部門(mén)要加強工作謀劃,采取有效措施,強化協(xié)調配合,確保重點(diǎn)工作如期推進(jìn)。省政府辦公廳要對重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督辦,并將年度目標具體、明確或可量化的重點(diǎn)工作任務(wù)錄入“豫快辦”平臺進(jìn)行重點(diǎn)督辦,及時(shí)掌握和定期通報重點(diǎn)工作進(jìn)展情況,確保年度重點(diǎn)工作任務(wù)圓滿(mǎn)完成。


一、提升創(chuàng )新能級,建設國家創(chuàng )新高地


(一)加快建設“三足鼎立”創(chuàng )新大格局。


1.推動(dòng)中原科技城聚能增效,推進(jìn)中原量子谷建設,啟動(dòng)省科學(xué)院北龍湖創(chuàng )新基地建設,加快產(chǎn)出和轉化一批標志性科技成果,引進(jìn)落地一流大學(xué)、科研機構鄭州研究院10家。(省科技廳、發(fā)展改革委、教育廳、科學(xué)院、鄭州市政府按職責分工負責)


2.推動(dòng)中原醫學(xué)科學(xué)城架梁立柱,爭創(chuàng )國家醫學(xué)中心、國家中醫醫學(xué)中心、中國醫學(xué)科學(xué)院河南基地,謀劃建設人體泛蛋白修飾組學(xué)等公共平臺,吸引高端醫療裝備、創(chuàng )新藥物等頭部企業(yè)入駐,加快建設生物醫藥大健康產(chǎn)業(yè)高地。(省衛生健康委、發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳、教育廳、醫保局、藥監局、航空港區管委會(huì )按職責分工負責)


3.推動(dòng)中原農谷蓄勢突破,實(shí)施國家生物育種產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心二期工程,支持崖州灣國家實(shí)驗室河南試驗基地建設,開(kāi)展一流種質(zhì)資源庫建設行動(dòng),建成種子質(zhì)量檢驗檢測中心、中原種業(yè)科技成果轉化交易中心,新引入種業(yè)龍頭企業(yè)15家以上,構建種業(yè)創(chuàng )新和成果轉化高地。(省農業(yè)農村廳、科技廳、發(fā)展改革委、農科院、新鄉市政府按職責分工負責)


4.主動(dòng)對接國家戰略,謀劃布局一批重大科技基礎設施,努力使“兩城一谷”成為國家戰略科技力量的組成部分。(省發(fā)展改革委、科技廳、科學(xué)院按職責分工負責)


(二)加快提升企業(yè)創(chuàng )新能力。


5.高質(zhì)量推進(jìn)規模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)全覆蓋,實(shí)現企業(yè)研發(fā)投入增長(cháng)20%以上。(省科技廳、工業(yè)和信息化廳按職責分工負責)


6.支持28個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈盟會(huì )長(cháng)單位發(fā)起設立產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合基金。(省工業(yè)和信息化廳、科技廳、發(fā)展改革委、財政廳按職責分工負責)


7.新增高??萍汲晒D化和技術(shù)轉移基地5個(gè)、校企共建研發(fā)中心1000個(gè)。(省教育廳、科技廳、工業(yè)和信息化廳、省政府國資委按職責分工負責)


8.依托智慧島體系加快構建科技企業(yè)孵化成長(cháng)鏈條,在孵企業(yè)及團隊實(shí)現倍增,新增高新技術(shù)企業(yè)1500家以上。(省科技廳、發(fā)展改革委按職責分工負責)


(三)加快構建一流創(chuàng )新生態(tài)。


9.持續深化創(chuàng )新發(fā)展綜合配套改革。(省科技廳牽頭負責)


10.健全“揭榜掛帥”機制,全面落實(shí)科研項目經(jīng)費“包干制”,探索重大項目專(zhuān)員制和科技攻關(guān)委托制。(省科技廳、財政廳按職責分工負責)


11.深化科技獎勵改革及職務(wù)科技成果賦權改革。(省科技廳、財政廳、人力資源社會(huì )保障廳按職責分工負責)


12.加快引育高端創(chuàng )新人才,深入實(shí)施中原英才計劃,加強特聘研究員海內外選聘,大力引進(jìn)培養一批高層次人才擔任高校校長(cháng)、學(xué)術(shù)副校長(cháng)、科研院所負責人。(省人力資源社會(huì )保障廳、教育廳、科技廳、財政廳、科學(xué)院等相關(guān)部門(mén)按職責分工負責)


13.新建一批院士工作站和30家中原學(xué)者工作站,培育中原學(xué)者、中原領(lǐng)軍人才180人以上。(省教育廳、科技廳、人力資源社會(huì )保障廳按職責分工負責)


14.構建“產(chǎn)學(xué)研用孵”有機貫通、開(kāi)放協(xié)同的人才引育機制,形成良好的人才引育大生態(tài)和用人單位小氣候,讓廣大人才安心創(chuàng )業(yè)、潛心創(chuàng )新、放心發(fā)展。(省教育廳、科技廳、人力資源社會(huì )保障廳等相關(guān)部門(mén)按職責分工負責)


二、構建現代化產(chǎn)業(yè)體系,推進(jìn)新型工業(yè)化


(四)圍繞建設制造業(yè)強省,實(shí)施制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng),壯大7個(gè)先進(jìn)制造業(yè)集群28個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈,向下梳理延伸N個(gè)專(zhuān)精特新細分領(lǐng)域,串珠成鏈、聚鏈成群,力爭到2025年產(chǎn)業(yè)規模突破7萬(wàn)億元。(省工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、科技廳等相關(guān)部門(mén)按職責分工負責)


(五)新型材料產(chǎn)業(yè)集群。


15.聚焦超硬、關(guān)鍵金屬等先進(jìn)基礎材料,新型電池及儲能、高性能纖維、高純石英等關(guān)鍵戰略材料,功能性金剛石、高熵合金、智能仿生等前沿新材料,推動(dòng)產(chǎn)品高端化、結構合理化、發(fā)展綠色化、體系安全化。(省工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、科技廳按職責分工負責)


16.加快平頂山百萬(wàn)噸尼龍切片、漯河金大地氟硅新材料、商丘力量鉆石科技創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)園、中鋁鶴壁鎂基新材料、濮陽(yáng)賽能多晶硅等項目建設。(省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、科技廳,平頂山、漯河、商丘、鶴壁、濮陽(yáng)市政府按職責分工負責)


(六)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群。


17.聚焦整車(chē)、零部件、后市場(chǎng)一體發(fā)展,以鄭州、航空港區、開(kāi)封等地為中心發(fā)展整車(chē),洛陽(yáng)、新鄉、許昌、鶴壁等地重點(diǎn)發(fā)展動(dòng)力電池、電機電控、汽車(chē)電子等關(guān)鍵零部件特色集群。(省工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、科技廳,鄭州、開(kāi)封、洛陽(yáng)、新鄉、許昌、鶴壁市政府,航空港區管委會(huì )按職責分工負責)


18.推動(dòng)鄭州上汽新能源電池工廠(chǎng)、洛陽(yáng)中州時(shí)代新能源電池產(chǎn)業(yè)基地等項目盡快投產(chǎn),爭取宇通、比亞迪、上汽、奇瑞等企業(yè)生產(chǎn)投放更多暢銷(xiāo)車(chē)型、中高端車(chē)型。(省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳,鄭州、洛陽(yáng)市政府,航空港區管委會(huì )按職責分工負責)


19.爭取更多擁有先進(jìn)核心智能技術(shù)的車(chē)企布局我省。(省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、商務(wù)廳,各省轄市政府,濟源示范區、航空港區管委會(huì )按職責分工負責)


(七)電子信息產(chǎn)業(yè)集群。聚焦高端屏、智能端、專(zhuān)用芯、傳感器和新算力,推動(dòng)中國(鄭州)智能傳感谷建設提檔加速,加快實(shí)施航空港區新型顯示基地、紫光智慧終端產(chǎn)業(yè)園、合晶大尺寸硅片二期、超聚變全球總部和研發(fā)中心、河南電子半導體產(chǎn)業(yè)園等項目,吸引芯片、存儲、基礎軟件上下游企業(yè)集聚成群。(省工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、科技廳,鄭州、平頂山市政府,航空港區管委會(huì )按職責分工負責)


(八)先進(jìn)裝備產(chǎn)業(yè)集群。


20.聚焦新型電力裝備、工程機械、農機裝備、機器人和數控機床,實(shí)施重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程,推動(dòng)部件產(chǎn)品向高品質(zhì)高性能躍升、單機產(chǎn)品向系列化成套化發(fā)展、成套產(chǎn)品向高端化智能化服務(wù)化邁進(jìn)。(省工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、科技廳按職責分工負責)


21.加快洛陽(yáng)航空裝備智創(chuàng )產(chǎn)業(yè)園、許昌智能電梯產(chǎn)業(yè)鏈研發(fā)基地、新鄉低碳智能裝備產(chǎn)業(yè)園、鶴壁衛星互聯(lián)智造基地、南陽(yáng)中歐產(chǎn)業(yè)園、豫東南高新區綠色能源裝備產(chǎn)業(yè)園等項目建設。(省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳,洛陽(yáng)、許昌、新鄉、鶴壁、南陽(yáng)、信陽(yáng)市政府按職責分工負責)


22.開(kāi)展原創(chuàng )性探索性科學(xué)儀器設備研制,加快新一代智能儀表研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。(省科技廳、教育廳、工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委按職責分工負責)


23.爭創(chuàng )新型電力裝備、先進(jìn)農機裝備國家級先進(jìn)制造業(yè)集群。(省工業(yè)和信息化廳、農業(yè)農村廳,許昌、洛陽(yáng)市政府按職責分工負責)


24.支持豫北航空經(jīng)濟協(xié)作區建設。(省發(fā)展改革委等相關(guān)部門(mén),安陽(yáng)、鶴壁、濮陽(yáng)市政府按職責分工負責)


(九)現代醫藥產(chǎn)業(yè)集群。


25.聚焦生物藥、化學(xué)藥、現代中藥、高性能醫療器械和醫用衛材,加強關(guān)鍵原輔料、高端創(chuàng )新藥等研發(fā)攻關(guān)。(省工業(yè)和信息化廳、衛生健康委、發(fā)展改革委、科技廳按職責分工負責)


26.支持鄭州、新鄉、洛陽(yáng)等地布局生物藥,駐馬店、商丘、周口、開(kāi)封、平頂山等地發(fā)展化學(xué)藥,南陽(yáng)、信陽(yáng)、濟源等地建設現代中藥生產(chǎn)基地。(省工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、科技廳、衛生健康委、藥監局,鄭州、新鄉、洛陽(yáng)、駐馬店、商丘、周口、開(kāi)封、平頂山、南陽(yáng)、信陽(yáng)市政府,濟源示范區管委會(huì )按職責分工負責)


27.推進(jìn)華蘭生物醫藥研發(fā)及智能化生產(chǎn)基地、國藥生命科學(xué)谷、駐馬店原料藥與醫藥中間體“超級工廠(chǎng)”等項目建設。(省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、科技廳、衛生健康委,新鄉、駐馬店市政府,航空港區管委會(huì )按職責分工負責)


(十)現代食品產(chǎn)業(yè)集群。


28.聚焦休閑食品、冷鏈食品、預制菜、酒飲品,建立“產(chǎn)、購、儲、加、銷(xiāo)”一體化現代食品全產(chǎn)業(yè)鏈條。(省工業(yè)和信息化廳、農業(yè)農村廳、商務(wù)廳、發(fā)展改革委、糧食和儲備局、市場(chǎng)監管局按職責分工負責)


29.實(shí)施牧原產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展示范區、雙匯第三工業(yè)園、益海嘉里現代食品產(chǎn)業(yè)園等重大項目。(省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、農業(yè)農村廳,南陽(yáng)、漯河、周口市政府按職責分工負責)


30.支持蜜雪冰城、鍋圈食匯等企業(yè)創(chuàng )新三二一產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式。(省工業(yè)和信息化廳、商務(wù)廳、發(fā)展改革委、農業(yè)農村廳按職責分工負責)


(十一)現代輕紡產(chǎn)業(yè)集群。


31.聚焦服裝、家紡、智能家電、定制家居,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)時(shí)尚化個(gè)性化品牌化綠色化發(fā)展。(省工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、科技廳按職責分工負責)


32.加快信陽(yáng)陽(yáng)光紡織服裝產(chǎn)業(yè)園、新鄉化纖生物質(zhì)纖維產(chǎn)業(yè)化、鄭州奧克斯智能空調等項目建設。(省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳,信陽(yáng)、新鄉、鄭州市政府按職責分工負責)


33.拓展商業(yè)航天、低空經(jīng)濟、氫能儲能、量子科技、生命科學(xué)等領(lǐng)域,積極開(kāi)辟新賽道,建設國家未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導區。(省工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、科技廳按職責分工負責)


34.支持開(kāi)發(fā)區突出主業(yè)特色發(fā)展,培育20個(gè)轉型升級示范區。(省發(fā)展改革委牽頭,省科技廳、自然資源廳、商務(wù)廳按職責分工負責)


35.支持安圖生物等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)完成自主可控關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)任務(wù)。(省工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、科技廳、衛生健康委,鄭州市政府按職責分工負責)


36.支持平煤神馬等有條件的企業(yè)進(jìn)入世界一流企業(yè)行列。(省政府國資委、省工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、科技廳、地方金融管理局,平頂山、許昌市政府按職責分工負責)


37.到2025年累計培育專(zhuān)精特新企業(yè)5000家,規模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到3萬(wàn)家、實(shí)現數字化轉型全覆蓋。(省工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委按職責分工負責)


三、激發(fā)有潛能的消費,擴大有效益的投資


(十二)促進(jìn)消費擴容提質(zhì)轉型。


38.優(yōu)化消費環(huán)境,開(kāi)展“放心消費行動(dòng)”,落實(shí)帶薪休假制度,增加公共服務(wù)支出,創(chuàng )新消費金融產(chǎn)品,健全線(xiàn)上線(xiàn)下一體化監管機制,維護消費者合法權益。(省市場(chǎng)監管局、商務(wù)廳、人力資源社會(huì )保障廳、財政廳、地方金融管理局、人行河南省分行、金融監管總局河南監管局等相關(guān)部門(mén)按職責分工負責)


39.培育壯大新型消費、改善性消費、升級性消費。(省商務(wù)廳、發(fā)展改革委、財政廳、住房城鄉建設廳、交通運輸廳、文化和旅游廳、衛生健康委、體育局等相關(guān)部門(mén)按職責分工負責)


40.大力發(fā)展數字消費、綠色消費、健康消費,支持發(fā)展即時(shí)零售、智慧商店等新零售,促進(jìn)直播電商、社交電商等多樣化發(fā)展。(省商務(wù)廳、工業(yè)和信息化廳、文化和旅游廳、衛生健康委、廣電局、體育局按職責分工負責)


41.積極培育體育賽事、國貨“潮品”“美豫名品”等新的消費增長(cháng)點(diǎn),打造地標商圈、特色街區、流量首店,建設品牌消費集聚區和國際消費中心城市。(省發(fā)展改革委、商務(wù)廳、體育局、市場(chǎng)監管局等相關(guān)部門(mén),相關(guān)省轄市政府按職責分工負責)


(十三)挖掘文旅消費潛力。


42.加快文旅文創(chuàng )融合,把“行走河南·讀懂中國”打造成為高識別度、高傳播度、高美譽(yù)度的國際知名文旅品牌,力爭年游客接待量突破10億人次、綜合收入突破1萬(wàn)億元。(省文化和旅游廳、廣電局,各省轄市政府,濟源示范區、航空港區管委會(huì )按職責分工負責)


43.深入推動(dòng)甲骨文保護整理、文創(chuàng )開(kāi)發(fā),將殷墟甲骨文打造成為中華文化新地標、中原文旅新名片。(省文化和旅游廳、教育廳、文物局,安陽(yáng)市政府按職責分工負責)


44.推動(dòng)國家夏商文明考古研究中心建設,加快漢魏故城遺址博物館和雙槐樹(shù)、北宋東京城等國家考古遺址公園建設,統籌推進(jìn)世界級大遺址保護走廊和國家級博物館群建設,打造中華文明連綿不斷的探源地、實(shí)證地和體驗地。(省文化和旅游廳、文物局、發(fā)展改革委、財政廳,相關(guān)省轄市政府按職責分工負責)


45.推進(jìn)文旅資源整合,圍繞黃帝故里、老家河南、天下黃河、華夏古都、中國功夫等中華文化IP,建設10條具有國際范、中國味、中原韻的精品線(xiàn)路。(省文化和旅游廳牽頭,相關(guān)省轄市政府按職責分工負責)


46.運用數字技術(shù)賦能文物保護修復和綜合利用,打造尋跡洛神賦、問(wèn)道函谷關(guān)等沉浸式、體驗式、互動(dòng)式展示項目,提升文旅產(chǎn)業(yè)的時(shí)尚度、吸引力。(省文化和旅游廳、文物局,洛陽(yáng)、三門(mén)峽市政府按職責分工負責)


(十四)加快傳統消費轉型。


47.支持剛性和改善性住房需求,積極推進(jìn)保障性住房建設,著(zhù)力解決新市民、青年人等群體住房困難問(wèn)題。(省住房和城鄉建設廳牽頭,人行河南省分行、金融監管總局河南監管局按職責分工負責)


48.開(kāi)展汽車(chē)、家電等消費品下鄉和以舊換新活動(dòng)。(省商務(wù)廳、工業(yè)和信息化廳、財政廳按職責分工負責)


49.支持老字號企業(yè)拓展市場(chǎng),培育餐飲消費品牌。(省商務(wù)廳等相關(guān)部門(mén)按職責分工負責)


50.支持胖東來(lái)等流量商超發(fā)展。(省商務(wù)廳,許昌市政府按職責分工負責)


51.推動(dòng)平臺經(jīng)濟發(fā)展,以數字化驅動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級,提升商貿、教育、醫療健康等生活性服務(wù)業(yè)數字化水平,促進(jìn)消費新業(yè)態(tài)、新模式、新場(chǎng)景推廣普及,推動(dòng)線(xiàn)上線(xiàn)下消費和不同業(yè)態(tài)消費協(xié)同發(fā)展。(省商務(wù)廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、教育廳、衛生健康委等相關(guān)部門(mén)按職責分工負責)


(十五)促進(jìn)投資提速增效。


52.工業(yè)投資增長(cháng)10%以上、技改投資增長(cháng)20%以上,省重點(diǎn)項目完成投資1萬(wàn)億元,基礎設施投資增長(cháng)10%。(省工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、交通運輸廳、水利廳、住房城鄉建設廳按職責分工負責)


53.加快京港澳、連霍等骨干通道智慧化改造,爭創(chuàng )國家智慧高速試點(diǎn)。(省發(fā)展改革委、交通運輸廳按職責分工負責)


54.加快建設雄商高鐵、平漯周高鐵和鄭州南站,開(kāi)工建設焦濟洛平高鐵、南信合高鐵、京港高鐵阜陽(yáng)至黃岡段,建成菏澤至蘭考高鐵。(省發(fā)展改革委牽頭,中國鐵路鄭州局集團、河南鐵建投集團,相關(guān)省轄市政府、濟源示范區管委會(huì )按職責分工負責)


55.開(kāi)工建設商丘機場(chǎng)和南陽(yáng)機場(chǎng)改擴建工程,加快推進(jìn)鄭州機場(chǎng)三期擴建工程和周口、魯山、潢川等支線(xiàn)機場(chǎng)項目。(省發(fā)展改革委、中豫航空集團,商丘、南陽(yáng)、鄭州、周口、平頂山、信陽(yáng)市政府,航空港區管委會(huì )按職責分工負責)


56.開(kāi)工建設周口港小集作業(yè)區、集裝箱吞吐能力達到200萬(wàn)標箱,力爭到2025年全省港口吞吐量達到1億噸。(省交通運輸廳、發(fā)展改革委、河南交投集團、省港務(wù)集團、周口市政府按職責分工負責)


57.加快許昌能信、南陽(yáng)電廠(chǎng)二期等煤電項目建設,開(kāi)工靈寶、汝陽(yáng)等抽水蓄能電站,積極謀劃外電入豫新通道,實(shí)施1000個(gè)源網(wǎng)荷儲一體化示范項目,建設一批新能源產(chǎn)業(yè)基地,力爭2025年新能源裝機達到8000萬(wàn)千瓦。(省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、電力公司,許昌、南陽(yáng)、三門(mén)峽、洛陽(yáng)市政府按職責分工負責)


58.加快新型基礎設施建設,力爭5G基站達到21.6萬(wàn)個(gè)、數據中心標準機架數達到20萬(wàn)架,新建10個(gè)左右省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。(省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、通信管理局按職責分工負責)


59.建成西霞院水利樞紐輸水及灌區等工程,加快袁灣、漢山等水庫建設,開(kāi)工建設昭平臺水庫擴容工程、南水北調豫東水資源配置工程,新建出山店、前坪、故縣水庫灌區。(省水利廳、發(fā)展改革委,相關(guān)省轄市政府按職責分工負責)


60.推進(jìn)桃花峪工程等重大項目前期工作。(省水利廳、發(fā)展改革委、鄭州市政府按職責分工負責)


四、學(xué)習運用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗,在鄉村振興中建設農業(yè)強省


(十六)扛牢糧食安全重任。


61.實(shí)施糧食單產(chǎn)提升工程,推進(jìn)良田良種良法良機良制融合共促。(省農業(yè)農村廳、自然資源廳、糧食和儲備局、發(fā)展改革委、科技廳、農科院按職責分工負責)


62.強化耕地數量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護,確保糧食播種面積穩定在1.6億畝以上。(省自然資源廳、農業(yè)農村廳、生態(tài)環(huán)境廳,各省轄市政府,濟源示范區、航空港區管委會(huì )按職責分工負責)


63.新建高標準農田示范區450萬(wàn)畝。(省農業(yè)農村廳牽頭,省自然資源廳、財政廳、水利廳、電力公司、氣象局、農發(fā)行河南省分行、國開(kāi)行河南省分行,各省轄市政府、濟源示范區管委會(huì )按職責分工負責)


64.規劃建設一批“平急兩用”的農業(yè)綜合應急服務(wù)中心。(省農業(yè)農村廳、發(fā)展改革委按職責分工負責)


65.到2025年新增糧食產(chǎn)能50億公斤。(省農業(yè)農村廳、自然資源廳,各省轄市政府、濟源示范區管委會(huì )按職責分工負責)


66.實(shí)施現代設施蔬菜、畜牧、漁業(yè)專(zhuān)項方案,設施蔬菜產(chǎn)量達到1400萬(wàn)噸、設施食用菌188萬(wàn)噸、設施漁業(yè)10萬(wàn)噸。(省農業(yè)農村廳、自然資源廳按職責分工負責)


67.穩定生豬、畜禽生產(chǎn),建設一批植物工廠(chǎng)、畜禽立體養殖設施,積極發(fā)展木本糧油和林下經(jīng)濟,拓展農業(yè)生產(chǎn)新空間。(省農業(yè)農村廳、自然資源廳、林業(yè)局按職責分工負責)


(十七)鞏固拓展脫貧攻堅成果。


68.落實(shí)好防止返貧監測幫扶機制,對易返貧致貧人口精準識別、應納盡納,鞏固提升“三保障”和飲水安全保障成果。(省農業(yè)農村廳、財政廳、水利廳等相關(guān)部門(mén)按職責分工負責)


69.支持易地扶貧搬遷安置區可持續發(fā)展。(省農業(yè)農村廳、發(fā)展改革委按職責分工負責)


70.推進(jìn)防止返貧就業(yè)攻堅行動(dòng),統籌用好就業(yè)幫扶車(chē)間、公益崗位等渠道,穩定脫貧勞動(dòng)力就業(yè)規模,探索防止返貧幫扶政策和農村低收入人口常態(tài)化幫扶政策銜接并軌,確保不發(fā)生規模性返貧。(省農業(yè)農村廳、人力資源社會(huì )保障廳、民政廳按職責分工負責)


(十八)提升鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。


71.扎實(shí)推進(jìn)“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng),做足做好“土特產(chǎn)”文章,發(fā)展壯大鄉村富民產(chǎn)業(yè),支持農戶(hù)發(fā)展特色種養、手工作坊等家庭經(jīng)營(yíng)項目。(省農業(yè)農村廳牽頭負責)


72.推進(jìn)國家農高區、現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體建設,強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)農帶農益農,促進(jìn)農民就近就地就業(yè)。(省農業(yè)農村廳、科技廳、財政廳、工業(yè)和信息化廳、人力資源社會(huì )保障廳按職責分工負責)


73.精準開(kāi)展勞動(dòng)力技能培訓,打造“豫農技工”特色勞務(wù)品牌,提升農民致富技能。(省農業(yè)農村廳、人力資源社會(huì )保障廳按職責分工負責)


74.鼓勵以出租、合作開(kāi)發(fā)、入股經(jīng)營(yíng)等方式盤(pán)活利用農村資源資產(chǎn),增加農民財產(chǎn)性收入。(省農業(yè)農村廳牽頭負責)


(十九)建設宜居宜業(yè)和美鄉村。


75.統籌推進(jìn)和美村莊、美麗村莊、潔美村莊建設,加強傳統村落保護。(省農業(yè)農村廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉建設廳、自然資源廳、文物局按職責分工負責)


76.穩步推進(jìn)污水、垃圾治理和戶(hù)廁改造。(省生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉建設廳、農業(yè)農村廳等相關(guān)部門(mén)按職責分工負責)


77.深化“治理六亂、開(kāi)展六清”,探索可實(shí)施、可推廣、可持續的農村人居環(huán)境整治新模式。(省農業(yè)農村廳牽頭負責)


78.實(shí)施農村基本公共服務(wù)提升行動(dòng),加強鄉鎮衛生院和村衛生室服務(wù)能力建設,完善縣、鄉、村三級銜接的養老服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。(省農業(yè)農村廳、教育廳、衛生健康委、民政廳、交通運輸廳、水利廳按職責分工負責)


79.穩妥推進(jìn)農村集體經(jīng)營(yíng)性建設用地入市試點(diǎn)。(省自然資源廳負責)


80.深入推進(jìn)農村集體產(chǎn)權制度、集體林權制度改革,發(fā)展新型農村集體經(jīng)濟。(省農業(yè)農村廳、林業(yè)局等相關(guān)部門(mén)按職責分工負責)


81.支持周口開(kāi)展農業(yè)“三支隊伍”改革試點(diǎn)。(省農業(yè)農村廳、財政廳、人力資源社會(huì )保障廳、周口市政府按職責分工負責)


82.提升家庭農場(chǎng)和農民合作社生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平,增強服務(wù)帶動(dòng)小農戶(hù)能力。(省農業(yè)農村廳牽頭負責)


83.提升鄉村治理水平,完善網(wǎng)格化管理、精細化服務(wù)、信息化支撐的基層治理平臺,持續推進(jìn)農村移風(fēng)易俗,塑造文明鄉風(fēng)。(省農業(yè)農村廳、民政廳按職責分工負責)


五、統籌區域協(xié)調發(fā)展,推動(dòng)以人為核心的新型城鎮化


(二十)提升國家中心城市核心競爭力。


84.支持鄭州建設國家創(chuàng )新高地、先進(jìn)制造業(yè)高地、開(kāi)放高地、人才高地。(省發(fā)展改革委、科技廳、教育廳、工業(yè)和信息化廳、商務(wù)廳、人力資源社會(huì )保障廳等相關(guān)部門(mén),鄭州市政府、航空港區管委會(huì )按職責分工負責)


85.布局建設大科學(xué)裝置,搶占人工智能、類(lèi)腦和仿真機器人等未來(lái)產(chǎn)業(yè)先機,做強電子信息、新能源汽車(chē)、生物醫藥等新興產(chǎn)業(yè),做大航空制造、航空運輸、航空服務(wù),做優(yōu)現代物流、現代金融,提升高端服務(wù)、前沿創(chuàng )新、國際交往等功能。(省發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳、交通運輸廳、地方金融管理局、人行河南省分行、金融監管總局河南監管局、河南證監局等相關(guān)部門(mén),鄭州市政府、航空港區管委會(huì )按職責分工負責)


86.加快轉變特大城市發(fā)展方式。(省發(fā)展改革委、住房城鄉建設廳等相關(guān)部門(mén),鄭州市政府、航空港區管委會(huì )按職責分工負責)


87.全面提速航空港區開(kāi)發(fā)建設,打造經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新的核心增長(cháng)極。(航空港區管委會(huì ),省發(fā)展改革委、自然資源廳、住房城鄉建設廳、工業(yè)和信息化廳、科技廳、商務(wù)廳、財政廳等相關(guān)部門(mén)按職責分工負責)


88.到2025年經(jīng)濟總量突破1.5萬(wàn)億元,城市首位度大幅提高。(鄭州市政府、航空港區管委會(huì )按職責分工負責)


(二十一)提升鄭州都市圈協(xié)同發(fā)展力。


89.深化鄭開(kāi)同城化、鄭許一體化發(fā)展,建設蘭考鄭開(kāi)同城化特別合作區。(省發(fā)展改革委牽頭,鄭州、開(kāi)封、許昌市政府按職責分工負責)


90.依托鄭開(kāi)汽車(chē)、許港精密制造、鄭新高技術(shù)、鄭焦智造等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)帶,打造以創(chuàng )新為引領(lǐng)的城鎮和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展帶。(省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、科技廳,鄭州、開(kāi)封、許昌、焦作市政府,航空港區管委會(huì )按職責分工負責)


91.加強漯河、平頂山與鄭州對接聯(lián)動(dòng),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套、鏈式發(fā)展。(省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳,鄭州、漯河、平頂山市政府按職責分工負責)


92.推動(dòng)鄭州一般性制造業(yè)、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)等非核心功能向周邊轉移。(省工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委,相關(guān)省轄市政府按職責分工負責)


93.推動(dòng)公共服務(wù)、基礎設施、產(chǎn)學(xué)研用創(chuàng )新平臺等共建共享。(省發(fā)展改革委、住房城鄉建設廳、教育廳、科技廳、工業(yè)和信息化廳等相關(guān)部門(mén),鄭州都市圈相關(guān)省轄市政府、濟源示范區管委會(huì ),航空港區管委會(huì )按職責分工負責)


94.到2025年鄭州都市圈經(jīng)濟總量大幅提升,成為中部地區高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。(省發(fā)展改革委牽頭,鄭州都市圈相關(guān)省轄市政府、濟源示范區管委會(huì ),航空港區管委會(huì )按職責分工負責)


(二十二)提升中心城市區域帶動(dòng)力。


95.支持洛陽(yáng)加快中原城市群副中心城市建設,提升創(chuàng )新能力、開(kāi)放水平,做強先進(jìn)制造業(yè),充分發(fā)揮獨特的歷史文化資源優(yōu)勢,打造傳承中華文化的世界級旅游目的地。(省發(fā)展改革委牽頭,省科技廳、商務(wù)廳、工業(yè)和信息化廳、文化和旅游廳等相關(guān)部門(mén),洛陽(yáng)市政府按職責分工負責)


96.支持南陽(yáng)以高效生態(tài)經(jīng)濟為引領(lǐng),加快建設省域副中心城市。(省發(fā)展改革委牽頭,省自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、農業(yè)農村廳、工業(yè)和信息化廳、科技廳等相關(guān)部門(mén),南陽(yáng)市政府按職責分工負責)


97.支持區域中心城市差異化發(fā)展,打造公共服務(wù)高地、要素匯聚洼地。(省發(fā)展改革委等相關(guān)部門(mén),相關(guān)省轄市政府按職責分工負責)


98.深化豫魯毗鄰地區合作發(fā)展。(省發(fā)展改革委牽頭,相關(guān)省轄市政府按職責分工負責)


99.大力發(fā)展市域經(jīng)濟,提高中心城市要素集聚能力和創(chuàng )新發(fā)展能力,打造一批樞紐城市、創(chuàng )新型城市,推動(dòng)更多城市躋身全國百強市。(省發(fā)展改革委牽頭,各省轄市政府,濟源示范區、航空港區管委會(huì )按職責分工負責)


(二十三)提升縣域城市綜合承載力。


100.縱深推進(jìn)縣域經(jīng)濟“三項改革”,推動(dòng)縣城分區分類(lèi)科學(xué)發(fā)展,打造全國縣域經(jīng)濟百強縣、經(jīng)濟總量千億縣、財政收入百億縣。(省發(fā)展改革委、財政廳等相關(guān)部門(mén)按職責分工負責)


101.選擇一批縣城,開(kāi)展居住小區、街區基礎設施和公共服務(wù)設施建設補短板行動(dòng),吸引更多農業(yè)轉移人口就近就地城鎮化,支持有條件的縣(市)發(fā)展成為中等城市。(省住房城鄉建設廳、發(fā)展改革委、自然資源廳等相關(guān)部門(mén)按職責分工負責)


102.推動(dòng)縣城基礎設施和公共服務(wù)向村鎮延伸覆蓋,提高縣城輻射帶動(dòng)鄉村能力。(省發(fā)展改革委、住房城鄉建設廳、自然資源廳、農業(yè)農村廳、教育廳、衛生健康委、交通運輸廳等相關(guān)部門(mén)按職責分工負責)


(二十四)建設宜居韌性智慧城市。


103.牢牢抓住讓人民群眾安居這個(gè)基點(diǎn),推動(dòng)好房子、好小區、好社區、好城區建設。(省住房城鄉建設廳牽頭,省自然資源廳、發(fā)展改革委、民政廳等相關(guān)部門(mén)按職責分工負責)


104.全面開(kāi)展城市體檢,突出安全韌性、功能完善、品質(zhì)提升,對城市短板弱項進(jìn)行全方位檢查,做到先體檢后更新。(省住房城鄉建設廳、應急廳按職責分工負責)


105.完善水電路氣暖等市政設施和垃圾、污水等環(huán)保設施,更新改造老舊管網(wǎng)4000公里以上,完成老舊燃氣管網(wǎng)改造。(省住房城鄉建設廳牽頭,省生態(tài)環(huán)境廳、電力公司按職責分工負責)


106.加快推進(jìn)保障性住房建設、“平急兩用”公共基礎設施建設、城中村改造“三大工程”。(省住房城鄉建設廳、發(fā)展改革委,相關(guān)省轄市政府按職責分工負責)


107.開(kāi)展養老托育、社區助餐、家政便民、醫療衛生等嵌入式服務(wù)設施建設,打造功能齊全的完整社區。(省發(fā)展改革委、民政廳、自然資源廳、住房城鄉建設廳、商務(wù)廳、衛生健康委按職責分工負責)


108.抓好城市生態(tài)修復,建設一批街頭公園、便民綠地、城市綠道。(省住房城鄉建設廳、自然資源廳按職責分工負責)


109.開(kāi)展歷史文化街區摸底工作,建立保護名錄,有序穩妥做好老街巷、老建筑、老廠(chǎng)區的修復保護和活化利用工作。(省住房城鄉建設廳、文化和旅游廳、文物局按職責分工負責)


110.加快城市數字化轉型,高質(zhì)量協(xié)同推進(jìn)城市更新、精細化管理和文化傳承保護,以繡花功夫和歷史耐心,全面提升城市治理科學(xué)化、精細化、智慧化水平。(省住房城鄉建設廳、行政審批政務(wù)信息管理局、文化和旅游廳、自然資源廳按職責分工負責)


六、推進(jìn)深層次改革,實(shí)施制度型開(kāi)放


(二十五)著(zhù)力深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。


111.實(shí)施國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng),推動(dòng)資源向主業(yè)、實(shí)業(yè)、新業(yè)集中,構建“一業(yè)一企一強”格局,增強國有企業(yè)核心功能和核心競爭力。(省政府國資委負責)


112.出臺促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大若干措施,在市場(chǎng)準入、要素獲取、公平執法、權益保護等方面落實(shí)一批標志性舉措,激勵民營(yíng)企業(yè)二次創(chuàng )業(yè),引導支持有條件的民營(yíng)企業(yè)實(shí)施股份制改造、建立現代企業(yè)制度。(省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、市場(chǎng)監管局、工商聯(lián)等相關(guān)部門(mén)按職責分工負責)


113.深化地方金融改革,引導金融機構加大對科技創(chuàng )新、綠色轉型、普惠小微、養老健康、數字經(jīng)濟等方面支持力度,擴大融資規模,優(yōu)化融資結構,降低融資成本,提升經(jīng)濟金融適配性。(省地方金融管理局、人行河南省分行、金融監管總局河南監管局、河南證監局按職責分工負責)


114.支持鄭州商品交易所品種工具創(chuàng )新,創(chuàng )建鄭州科創(chuàng )金融改革試驗區。(省商務(wù)廳、地方金融管理局、人行河南省分行、金融監管總局河南監管局、河南證監局、省發(fā)展改革委、科技廳等相關(guān)部門(mén),鄭州市政府按職責分工負責)


115.加快構建新型電力系統,健全微電網(wǎng)、增量配電網(wǎng)運營(yíng)機制,降低工業(yè)綜合用電成本。(省發(fā)展改革委、電力公司按職責分工負責)


116.深入推進(jìn)“五水綜改”。(省水利廳牽頭,省發(fā)展改革委、財政廳、省政府國資委按職責分工負責)


117.做好機構改革工作。(省政府各相關(guān)部門(mén),各省轄市政府,濟源示范區、航空港區管委會(huì )按職責分工負責)


118.統籌抓好財稅、生態(tài)、醫療、醫保、綜合行政執法等改革。(省財政廳、稅務(wù)局、生態(tài)環(huán)境廳、衛生健康委、醫保局、住房城鄉建設廳、交通運輸廳、文化和旅游廳、農業(yè)農村廳、應急廳、市場(chǎng)監管局等相關(guān)部門(mén)按職責分工負責)


(二十六)著(zhù)力擴大更高水平開(kāi)放。


119.高質(zhì)量參與共建“一帶一路”,提升“四條絲綢之路”優(yōu)勢。(省發(fā)展改革委牽頭負責)


120.堅持客貨并舉,持續增加鄭盧貨運規模,加快建設布達佩斯等一批海外貨站,加密?chē)H航線(xiàn),開(kāi)工建設中國郵政航空樞紐項目,積極引育大型物流集成商,支持主基地航空公司立足鄭州打造航空運輸超級承運人,力爭到2025年開(kāi)通國際地區客運航線(xiàn)50條以上、實(shí)現與全球前20位貨運樞紐機場(chǎng)全部通航,把鄭州新鄭國際機場(chǎng)打造為國際客貨運“雙樞紐”。(省發(fā)展改革委、商務(wù)廳、交通運輸廳、郵政管理局、郵政公司、中豫航空集團,航空港區管委會(huì )按職責分工負責)


121.建成鄭州國際陸港核心功能區,具備年開(kāi)行“萬(wàn)列千萬(wàn)噸”能力。(省發(fā)展改革委、交通運輸廳、鄭州海關(guān)、中國鐵路鄭州局集團、省港務(wù)集團、河南國際物流樞紐建設運營(yíng)有限公司,鄭州市政府、航空港區管委會(huì )按職責分工負責)


122.加快實(shí)施關(guān)鐵融合大監管區、國際倉儲分撥中心等項目,拓展中歐班列線(xiàn)路布局,優(yōu)化省內二級節點(diǎn),推進(jìn)境外樞紐和節點(diǎn)網(wǎng)絡(luò )建設,確保開(kāi)行3500列以上。(省發(fā)展改革委、財政廳、鄭州海關(guān)、中國鐵路鄭州局集團、省港務(wù)集團、河南國際物流樞紐建設運營(yíng)有限公司、鄭州新絲路國際港務(wù)投資有限公司,相關(guān)省轄市政府、航空港區管委會(huì )按職責分工負責)


123.加快周口、信陽(yáng)中心港擴容增效,啟動(dòng)賈魯河通航和鄭州港項目前期工作,構建中原出海新通道。(省交通運輸廳、發(fā)展改革委、港務(wù)集團,相關(guān)省轄市政府按職責分工負責)


124.深入實(shí)施自貿試驗區提升行動(dòng),積極申建空港新片區,建設首批聯(lián)動(dòng)創(chuàng )新區,高標準推進(jìn)RCEP示范區建設。(省商務(wù)廳負責)


125.推動(dòng)綜合保稅區、保稅物流中心更好發(fā)揮開(kāi)放平臺功能和作用。(省發(fā)展改革委、商務(wù)廳、鄭州海關(guān),相關(guān)省轄市政府、航空港區管委會(huì )按職責分工負責)


126.拓展中間品貿易、服務(wù)貿易、數字貿易、跨境電商出口。(省商務(wù)廳牽頭負責)


127.辦好第十五屆投洽會(huì )、第二屆鄭州—盧森堡“空中絲綢之路”國際合作論壇等活動(dòng)。(省商務(wù)廳、發(fā)展改革委按職責分工負責)


(二十七)著(zhù)力打造一流營(yíng)商環(huán)境。


128.以“高效辦成一件事”為牽引,推進(jìn)關(guān)聯(lián)事項集成辦、容缺事項承諾辦、異地事項跨域辦、政策服務(wù)免申辦,大幅提升企業(yè)和群眾辦事滿(mǎn)意度、獲得感。(省行政審批政務(wù)信息管理局牽頭負責)


129.完善“萬(wàn)人助萬(wàn)企”包聯(lián)服務(wù)機制,推動(dòng)由紓困幫扶向“三化改造”“六新突破”“雙招雙引”等專(zhuān)業(yè)化服務(wù)拓展。(省工業(yè)和信息化廳牽頭負責)


130.全面對接CPTPP等高標準國際經(jīng)貿規則,大力發(fā)展國際金融、會(huì )計、法律、咨詢(xún)以及國際商事調解、商事仲裁等服務(wù)業(yè),高質(zhì)高效服務(wù)投資貿易便利化。(省商務(wù)廳牽頭,省司法廳、貿促會(huì )按職責分工負責)


131.加強產(chǎn)權和知識產(chǎn)權保護,實(shí)施包容審慎監管,加快信用河南建設,打造穩定公平透明可預期的營(yíng)商環(huán)境。(省發(fā)展改革委、市場(chǎng)監管局等相關(guān)部門(mén)按職責分工負責)


七、深化污染防治攻堅,推進(jìn)綠色低碳轉型


(二十八)深入推進(jìn)生態(tài)保護治理。


132.實(shí)施“清水入黃河”工程,加快入河排污口溯源整治,推進(jìn)金堤河等重點(diǎn)河流水質(zhì)綜合治理。(省生態(tài)環(huán)境廳、水利廳、住房城鄉建設廳、農業(yè)農村廳、林業(yè)局按職責分工負責)


133.加快實(shí)施南水北調防洪影響處理工程,啟動(dòng)建設觀(guān)音寺等調蓄工程,建成鄭開(kāi)同城東部供水一期工程,力爭全省供水受益人口達到3500萬(wàn)人。(省水利廳、發(fā)展改革委,相關(guān)省轄市政府按職責分工負責)


134.加快歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復治理,完成尾礦庫“頭頂庫”綜合治理。(省自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、應急廳按職責分工負責)


135.造林153萬(wàn)畝。(省林業(yè)局負責)


136.治理水土流失面積1250平方公里。(省水利廳、農業(yè)農村廳、住房城鄉建設廳、自然資源廳、林業(yè)局,各省轄市政府,濟源示范區、航空港區管委會(huì )按職責分工負責)


(二十九)深入打好藍天碧水凈土保衛戰。


137.以降低細顆粒物濃度為主線(xiàn),大力推進(jìn)多污染物協(xié)同減排,確保到2025年全省細顆粒物濃度低于42.5微克/立方米。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭,省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、交通運輸廳、住房城鄉建設廳、農業(yè)農村廳、市場(chǎng)監管局按職責分工負責)


138.深入推進(jìn)市縣空氣質(zhì)量提升進(jìn)位行動(dòng),推動(dòng)省轄市在全國重點(diǎn)城市排名整體前移,信陽(yáng)實(shí)現空氣質(zhì)量二級達標。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭,各省轄市政府,濟源示范區、航空港區管委會(huì )按職責分工負責)


139.開(kāi)展重點(diǎn)河流斷面、飲用水水源地環(huán)境專(zhuān)項治理,深入實(shí)施城鄉黑臭水體消除行動(dòng),到2025年基本消除縣級城市及縣城建成區、較大面積農村黑臭水體。(省生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉建設廳、水利廳,各省轄市政府,濟源示范區、航空港區管委會(huì )按職責分工負責)


140.強化土壤污染源頭防控和修復治理。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭,省自然資源廳等相關(guān)部門(mén)按職責分工負責)


141.抓好中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問(wèn)題整改,加快建設美麗河南。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭負責)


(三十)全面提高經(jīng)濟綠色化程度。


142.開(kāi)展傳統產(chǎn)業(yè)全流程清潔化、循環(huán)化、低碳化改造,實(shí)施節能降碳改造項目200個(gè)以上,基本完成水泥、焦化企業(yè)超低排放改造。(省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳、省政府國資委按職責分工負責)


143.推動(dòng)綠色制造標準體系建設,培育省級以上綠色工廠(chǎng)100個(gè),打造一批“超級能效”和“零碳”工廠(chǎng)。(省工業(yè)和信息化廳牽頭,省發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳、市場(chǎng)監管局按職責分工負責)


144.加快公轉鐵、公轉水,到2025年重點(diǎn)行業(yè)大宗貨物清潔運輸比例達到80%。(省發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳、交通運輸廳、省政府國資委、中國鐵路鄭州局集團按職責分工負責)


145.培育壯大綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)發(fā)展節能環(huán)保裝備和資源綜合利用裝備,引育一批綠色制造服務(wù)供應商。(省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉建設廳按職責分工負責)


146.加快“無(wú)廢城市”建設。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭,省住房城鄉建設廳等相關(guān)部門(mén)按職責分工負責)


147.鼓勵園區、企業(yè)、社區、學(xué)校開(kāi)展綠色、清潔、零碳引領(lǐng)行動(dòng)。(省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、住房城鄉建設廳、教育廳等相關(guān)部門(mén)按職責分工負責)


148.落實(shí)重點(diǎn)產(chǎn)品全生命周期碳足跡、碳標簽認證制度,籌建國家碳計量中心。(省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、市場(chǎng)監管局按職責分工負責)


八、保障改善民生,不斷增進(jìn)人民福祉


(三十一)持續強化就業(yè)優(yōu)先導向。


149.做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農民工等重點(diǎn)群體就業(yè)工作,強化穩崗擴崗政策支持,新增農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)40萬(wàn)人,新增返鄉創(chuàng )業(yè)15萬(wàn)人以上。(省人力資源社會(huì )保障廳、教育廳、退役軍人廳按職責分工負責)


150.高質(zhì)量推進(jìn)“人人持證、技能河南”建設,完成各類(lèi)職業(yè)技能培訓200萬(wàn)人次以上,新增技能人才150萬(wàn)人以上、高技能人才90萬(wàn)人以上。(省人力資源社會(huì )保障廳牽頭負責)


151.籌備好第三屆全國職業(yè)技能大賽。(省人力資源社會(huì )保障廳牽頭,省發(fā)展改革委、教育廳、工業(yè)和信息化廳、財政廳、住房城鄉建設廳、省政府國資委等相關(guān)部門(mén),鄭州市政府、航空港區管委會(huì )按職責分工負責)


(三十二)持續辦好人民滿(mǎn)意教育。


152.推動(dòng)學(xué)前教育普惠擴容,加快推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,深入推進(jìn)普通高中教育教學(xué)改革和高考綜合改革。(省教育廳、發(fā)展改革委按職責分工負責)


153.深化現代職業(yè)教育體系建設改革。(省教育廳牽頭負責)


154.引導規范民辦教育發(fā)展。(省教育廳負責)


155.縱深推進(jìn)高?!叭齻€(gè)調整優(yōu)化”,加大“雙一流”建設和第二梯隊創(chuàng )建支持力度。(省教育廳牽頭,省發(fā)展改革委、財政廳等相關(guān)部門(mén)按職責分工負責)


156.啟動(dòng)河南電子科技大學(xué)、鄭州航空航天大學(xué)、鄭州大學(xué)醫學(xué)院建設。(省教育廳牽頭,省發(fā)展改革委、財政廳等相關(guān)部門(mén),鄭州市政府、航空港區管委會(huì )按職責分工負責)


157.加強和改進(jìn)新時(shí)代師德師風(fēng)建設,培育高素質(zhì)教師隊伍。(省教育廳負責)


158.加強青少年人文關(guān)懷,呵護身心健康,促進(jìn)全面發(fā)展。(省教育廳、衛生健康委、團省委、省婦聯(lián)等相關(guān)部門(mén)按職責分工負責)


(三十三)持續提升全民健康水平。


159.加快建設國家和省級區域醫療中心。(省發(fā)展改革委、衛生健康委按職責分工負責)


160.深入推進(jìn)縣域醫療中心綜合能力提升“百縣工程”。(省衛生健康委牽頭負責)


161.依托中心鄉鎮衛生院建設100個(gè)左右縣域醫療衛生次中心,達到二級綜合醫院服務(wù)能力。(省衛生健康委牽頭,省發(fā)展改革委、財政廳按職責分工負責)


162.深化緊密型城市醫療集團和縣域醫共體改革。(省衛生健康委牽頭負責)


163.深入開(kāi)展愛(ài)國衛生運動(dòng)。(省衛生健康委牽頭負責)


164.加快體育河南建設。(省體育局牽頭負責)


(三十四)持續傳承發(fā)展優(yōu)秀文化。


165.踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān),弘揚焦裕祿精神、紅旗渠精神、大別山精神,加強群眾性精神文明創(chuàng )建。(省文化和旅游廳、廣電局等相關(guān)部門(mén)按職責分工負責)


166.深入實(shí)施“非遺點(diǎn)亮計劃”。(省文化和旅游廳負責)


167.推進(jìn)仰韶文化遺址、瓷窯遺址、二里頭遺址申遺工作。(省文化和旅游廳、文物局,鄭州、洛陽(yáng)、平頂山、焦作、許昌、三門(mén)峽市政府按職責分工負責)


168.豐富群眾文化生活,開(kāi)展“舞臺藝術(shù)送基層”等文化惠民活動(dòng)30萬(wàn)場(chǎng)以上。(省文化和旅游廳負責)


169.繁榮文化創(chuàng )作生產(chǎn),推出一批精品力作。(省文化和旅游廳、文聯(lián)、廣電局、廣播電視臺按職責分工負責)


170.建成投用示范性新型公共文化空間100個(gè),加快建設書(shū)香河南。(省文化和旅游廳牽頭負責)


(三十五)持續完善社會(huì )保障體系。


171.全面實(shí)施個(gè)人養老金制度,實(shí)現工傷保險基金省級統收統支,推動(dòng)基本醫療保險省級統籌。(省人力資源社會(huì )保障廳、醫保局、財政廳按職責分工負責)


172.以新業(yè)態(tài)、靈活就業(yè)人員為重點(diǎn)擴大社會(huì )保險覆蓋范圍。(省人力資源社會(huì )保障廳、醫保局按職責分工負責)


173.提高退休人員基本養老金和城鄉居民基本醫療保險財政補助標準。(省人力資源社會(huì )保障廳、醫保局、財政廳按職責分工負責)


174.做好分層分類(lèi)社會(huì )救助工作。(省民政廳、教育廳、財政廳、人力資源社會(huì )保障廳、住房城鄉建設廳、農業(yè)農村廳、衛生健康委、應急廳、醫保局、殘聯(lián)、紅十字會(huì )等相關(guān)部門(mén)按職責分工負責)


175.促進(jìn)銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展,重點(diǎn)解決好老年人居家養老、社區養老、就醫用藥、康養照護等問(wèn)題。(省發(fā)展改革委、民政廳、衛生健康委、醫保局按職責分工負責)


176.完善生育支持政策體系,鼓勵托幼一體化發(fā)展,新增托位數8萬(wàn)個(gè)、總數達38萬(wàn)個(gè)。(省衛生健康委牽頭負責)


177.辦好十項重點(diǎn)民生實(shí)事。(省發(fā)展改革委牽頭負責)


九、守牢安全底線(xiàn),促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)


(三十六)防范化解經(jīng)濟金融風(fēng)險。


178.積極開(kāi)展城商行風(fēng)險治舊控新,支持中原銀行做好改革重組后半篇文章。(省財政廳、地方金融管理局、人行河南省分行、金融監管總局河南監管局、省公安廳、中原銀行按職責分工負責)


179.推動(dòng)農村中小銀行改革化險。(省地方金融管理局、人行河南省分行、金融監管總局河南監管局、河南農商聯(lián)合銀行、省公安廳、財政廳等相關(guān)部門(mén)按職責分工負責)


180.依法嚴厲打擊非法金融活動(dòng),維護金融秩序穩定。(省地方金融管理局、人行河南省分行、金融監管總局河南監管局、河南證監局、省公安廳等相關(guān)部門(mén)按職責分工負責)


181.集中力量化解高風(fēng)險地區債務(wù),清理拖欠企業(yè)賬款,有序出清重點(diǎn)房企風(fēng)險,兜住基層“三?!钡拙€(xiàn)。(省財政廳、工業(yè)和信息化廳、住房城鄉建設廳按職責分工負責)


182.要對各類(lèi)風(fēng)險保持高度政治敏銳性,壓實(shí)各方責任,抓早抓小,防止不同類(lèi)別風(fēng)險轉化傳導,堅決守住不發(fā)生系統性風(fēng)險的底線(xiàn)。(省財政廳、地方金融管理局、人行河南省分行、金融監管總局河南監管局、河南證監局等相關(guān)部門(mén),各省轄市政府,濟源示范區、航空港區管委會(huì )按職責分工負責)


(三十七)防范化解安全生產(chǎn)風(fēng)險。


183.落實(shí)“三管三必須”要求,壓實(shí)企事業(yè)單位法定代表人法定責任,緊盯人員密集場(chǎng)所和重點(diǎn)領(lǐng)域,精細化常態(tài)化抓好風(fēng)險隱患排查整治。(省應急廳、消防救援總隊等相關(guān)部門(mén),各省轄市政府,濟源示范區、航空港區管委會(huì )按職責分工負責)


184.開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動(dòng),加快危險化學(xué)品、煤礦、非煤礦山等領(lǐng)域智能化改造,推動(dòng)安全生產(chǎn)治理模式由事后處置向事前預防轉型。(省應急廳牽頭負責)


185.要以“時(shí)時(shí)放心不下”的責任感,堅決遏制重特大事故發(fā)生,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。(省應急廳等相關(guān)部門(mén),各省轄市政府,濟源示范區、航空港區管委會(huì )按職責分工負責)


(三十八)防范化解自然災害風(fēng)險。


186.實(shí)施一批骨干河道疏浚、重要堤防加固、蓄滯洪區達標建設等重大工程,推進(jìn)城市排澇設施、基礎設施生命線(xiàn)安全工程建設,構建多層次多元化戰略和應急物資儲備體系。(省水利廳、發(fā)展改革委、住房城鄉建設廳、應急廳、糧食和儲備局按職責分工負責)


187.常態(tài)化開(kāi)展綜合風(fēng)險評估預判,加強氣象、地震、地質(zhì)、洪澇等重大災害防范,做好極端情況下預報預警和應急處置工作。(省應急廳、氣象局、地震局、自然資源廳、水利廳按職責分工負責)


188.要高度重視氣候變化的復雜深刻影響,全面提高防災減災救災能力,構筑起守護人民生命安全的防線(xiàn)。(省應急廳、水利廳、住房城鄉建設廳、自然資源廳、氣象局、地震局、地質(zhì)局等相關(guān)部門(mén)按職責分工負責)


(三十九)加強和創(chuàng )新社會(huì )治理。


189.深化更高水平法治河南、平安河南建設,堅持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”,深入推進(jìn)“三零”平安單位(村、社區)創(chuàng )建,健全“四治融合”基層治理體系,完善矛盾糾紛化解機制。(省司法廳、公安廳、信訪(fǎng)局、民政廳,各省轄市政府,濟源示范區、航空港區管委會(huì )按職責分工負責)


190.推進(jìn)食品安全放心工程建設攻堅行動(dòng),加強藥品安全監管。(省市場(chǎng)監管局、藥監局按職責分工負責)


191.強化社會(huì )治安整體防控,推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化,防范打擊電信網(wǎng)絡(luò )詐騙犯罪。(省公安廳等相關(guān)部門(mén)按職責分工負責)


192.走好網(wǎng)上群眾路線(xiàn),打擊整治網(wǎng)絡(luò )謠言,讓網(wǎng)絡(luò )空間健康向上、正氣充盈。(省公安廳等相關(guān)部門(mén)按職責分工負責)


193.加強國防動(dòng)員和后備力量建設,抓好民兵建設和征兵工作,深化全民國防教育,扎實(shí)開(kāi)展雙擁共建,落實(shí)軍地“雙清單”制度,合力譜寫(xiě)軍政軍民團結新篇章。(省國動(dòng)辦、退役軍人廳等相關(guān)部門(mén)按職責分工負責)


194.鑄牢中華民族共同體意識,促進(jìn)民族團結、宗教和睦。(省民族宗教委牽頭負責)


195.支持工會(huì )、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)、紅十字會(huì )等群團組織更好發(fā)揮橋梁紐帶作用。(省相關(guān)部門(mén)按職責分工負責)


196.加強外事、僑務(wù)、港澳、對臺、參事、史志、文史、檔案、援疆等工作。(省相關(guān)部門(mén)按職責分工負責)


197.扎實(shí)做好第五次經(jīng)濟普查。(省統計局負責)


河南省人民政府

2024年2月7日


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